Полицейское патрулирование имеет две особенности, которые усугубляют данную проблему. Одна состоит в том, что услуги патрульных полицейских обладают свойством несоперничества. Это означает, что потребление данной услуги одним индивидом не уменьшает ее объем, доступный для потребления другими индивидами. Несмотря на то что за полицейское патрулирование платит один индивид, который получает прямые выгоды от данной услуги, его соседи получают практически аналогичный уровень выгод. Это разительным образом отличается от случая с яблоками, рассмотренного в главе 1, когда потребление яблока одним индивидом лишает других возможности потребить то же самое яблоко. Другая особенность полицейского патрулирования состоит в том, что оно обладает свойством неисключаемости. Это означает, что индивид, оплачивающий и потребляющий данную услугу, не может исключить других индивидов из числа пользователей полицейского патрулирования. Если индивид платит за услуги полицейских патрулей, он не может заставить своих соседей прекратить получать выгоды от патрулирования. И вновь проведем параллель с потреблением яблок — если индивид покупает яблоко, он может предотвратить потребление этого яблока другими людьми. Блага, для которых характерны эти два свойства — несоперничество и неисключаемость, называются в экономике чистыми общественными благами. Классическим примером чистых общественных благ является уличное освещение: если оно обеспечено, то все получают от него одинаковую выгоду и никого нельзя лишить возможности получать выгоды от освещения. Как мы видели, ситуация с полицейскими патрулями очень похожа на уличное освещение. В случае чистых общественных благ необходимо государственное вмешательство, поскольку в его отсутствие рыночный механизм приведет к возникновению проблемы безбилетника и, следовательно, к недопроизводству таких благ. Заметим, однако, что многие другие блага, предоставляемые государством (включая образование, здравоохранение, общественные парки и библиотеки), формально не являются чистыми общественными благами.