Более того, в определенных условиях рыночные силы сами по себе приводят к возникновению монополии. Речь идет о ситуациях, когда существуют значительные фиксированные издержки или, точнее, возникает экономия на масштабе, так что чем больше фирма, тем ниже будут средние издержки выпуска продукции. В таких условиях крупные производители будут вытеснять более мелких из бизнеса до тех пор, пока на рынке не останется единственная фирма-монополия. Экономия на масштабе достаточно редко проявляется в тех предметных областях, которые мы обсуждали в этой книге, но есть некоторые примеры: больницы часто сталкиваются со значительными фиксированными издержками. Если эта проблема принимает значительные масштабы, изначально конкурентные рынки постепенно перерождаются и возникает монополия.

Итак, в тех сферах, что рассматривались в этой книге, маловероятно выполнение всех условий — от а) до е). Следовательно, рыночный механизм не будет эффективным. Поможет ли он достичь других целей общества, прежде всего справедливости?

В отсутствие универсального определения справедливости непросто решить, может ли такой способ аллокации ресурсов, как рыночный механизм, способствовать ее достижению. Рассмотрим две основные интерпретации понятия справедливости, ранее уже обсуждавшиеся в этой книге и отражающие различные философские взгляды на проблему. Первая из них ставит во главу угла достижение равенства. Примерами могут быть: одинаковая медицинская помощь при равных потребностях как цель здравоохранения; образовательная политика, направленная на создание равных возможностей; политика сокращения неравенства доходов. Другая интерпретация справедливости концентрирует внимание на достижении определенных минимальных стандартов в каждой области. В рамках такого подхода целями могут быть наличие достойного жилья у каждой семьи и рост доходов малоимущих до определенной черты бедности.